10.18.2017 15:07
XƏBƏR MENYUSU
Axtar
...
№ 1
2004-cü ilin dekabr ayından çıxır.
Təsisçi
Azərbaycan Beynəlxalq Avtomobil Daşıyıcıları (ABADA) İctimai Birliyi
Azərbaycan Respublikası Ədliyyə Nazirliyi Hüquqi Şəxslərin Dövlət Qeydiyyatı üzrə Bakı Bölgə Şöbəsində 16 sentyabr 2004-cü il tarixdə dövlət qeydiyyatına alınmışdır.

ŞƏHADƏTNAMƏ: 0104-P72-40981

МИРОВАЯ ПОЛИТИКА И СОВРЕМЕННЫЙ КАВКАЗ


       
А. Н. Аббасбейли, профессор,
доктор исторических наук,  
заведующий кафедрой 
«Международные отношения» БГУ.

 

В статье рассматриваются вопросы о роли и значении Южного Кавказа в системе современных международных отношений, в развёрнутом виде подчёркивается важность в  мировой политике расположенных в регионе стран- Азербайджана, Грузии и Армении.
Автор даёт анализ сложившегося в регионе положения начиная с 90-х годов ХХ столетия. Акцентирует внимание на важнейших проблемах в построении инфраструктуры Южного Кавказа, исследует вопросы создания единого обще кавказского рынка и банка  развития, вопросы становления вновь созданных после распада Советского Союза  государств, связывая их с безопасностью Южного Кавказа.
Вопросы развития и процветания Кавказа автор связывает с обеспечением  территориальной целостности Азербайджана и Грузии. Ситуация, возникшая в результате оккупации Арменией Азербайджанских земель оценивается как угроза не только региональной, но и общеевропейской системе безопасности. 

 

Кавказ - один из многоликих, многообразных, многонациональных регионов мира. Здесь глубоко перекрещиваются истории, культуры, религии, языки, обычаи и т.д. Именно эти факторы,  способствовали мирному сожительству населяющих его народов, с другой стороны, их вечной, многовековой борьбе против иноземных поработителей.
Кавказ определяется понятием: Северный и Южный. Вплотную к Северному Кавказу примыкают южные области Российской Федерации, которые с политико-географическими образованьями на Северном Кавказе, входят в состав Российского Федеративного государства.
Южный Кавказ – это ныне три суверенные, независимые республики: Азербайджан, Армения и Грузия, которые граничат на юге с региональными державами: Турецкой Республикой и Исламской Республикой Иран. С учетом всех этих особенностей на Северном и Южном Кавказе происходит формирование современной геостратегии на Кавказе и вокруг Кавказа.
С одной стороны, это становление на Кавказе новых, независимых государств; с другой тенденции в ряде автономных образований в Российской Федерации, формирование новых моделей взаимодействия этносов и стран, их влияние на региональную и геостратегическую расстановку сил. Огромное влияние на формирование политики великих и региональных держав вокруг Южного Кавказа имеет независимая, многополярная политика независимых государств, образовавшихся после распада СССР.
В историко-политическом отношении можно отметить наличие нескольких факторов. На цивилизационном уровне на Кавказе сплелись традиции исламской и христианской культур. С другой стороны, за период многовекового существования сложились элементы многонациональной культуры, обычаи и традиции, произошло их сближение, а в ряде мест, и слияние. И, наконец, веяния последних лет способствовали либерально-демократическому умозаключению в поведении и мышлении людей. Однако, получение независимости способствовало ускорению процесса как модернизации, так и вовлечению целых стран и отдельных регионов в новое экономическое пространство, развитию рыночных отношений и раскрепощению тоталитарного застоя. В регионе интенсифицируются отношения между странами с различной степенью экономического и социального развития, разные формы исторически сложившихся культур и традиций. Прежняя ориентация на Россию вступает в противоречие со взглядами на Запад. Неразвитые региональные связи, порою отчужденность,  зачастую усиливают противоположные тенденции в каждом из регионов и стран, что способствует росту внутреннего напряжения (как это было между карачаевцами и черкесами, кабардино-балкарами, чеченцами и ингушами) и возникновению тех или иных конфликтов (между осетинами и ингушами) и т.п., на территории Российской Федерации а также между грузинами и абхазцами, грузинами и южными осетинами, на территории Грузии и, наконец, вооруженный конфликт Армении с Азербайджаном, стремление Армении захватить исконные земли Азербайджанской Республики в Нагорном Карабахе, и  все эти процессы не могут способствовать интеграционным процессам на Кавказе и, в частности, на Южном Кавказе.
Южный Кавказ – ныне, один из самых уязвимых точек геостратегического противостояния великих и региональных держав. И каждая из них стремиться установить свое влияние, свое превосходство. И любое превосходство той или иной державы рассматривается как выигрыш одной и поражение другой.
Южный Кавказ – на стыке XX и XXI веков и, в особенности, на пороге XXI превратился в поле геостратегических баталий великих и региональных держав. Все это заставляет нас особо остановиться на геостратегических реалиях, сложившихся на Южном Кавказе и вокруг него в современных условиях. И при желании всех государств, расположенных на Кавказе, он может стать зоной мира и стабильности во всем регионе. Эта идея нашла свое концентрированное выражение в заявлении глав государств Российской Федерации и Азербайджанской Республики в совместной российско-азербайджанской, Бакинской декларации от 9 января 2001 года, где говорится, что: 2  «Российская Федерация и Азербайджанская Республика выражает готовность развивать сотрудничество в интересах превращения Кавказа в регион мира, добрососедства и процветания».1
Международная безопасность - это не отвлеченное понятие. Она определяется национальной безопасностью любого государства, независимо от ее географического расположения, размеров территории или численности населения. Следовательно, говоря о международной безопасности, следует воспринимать ее в объеме и пространстве. Что под этим подразумевается? Во-первых, судьба международной безопасности ныне зависит как от частных, изолированных конфликтов, инцидентов и столкновений и, во-вторых, от масштабных, межгосударственных противоречий и военных столкновений. Что же легче решить? Думается, каждый из названных явлений сами по себе в какой-то степени равнозначны, т.е. оба они могут стать причиной мирового конфликта, стать причиной международного осложнения. В этом случае оба фактора требуют пристального внимания, своевременного решения. Динамика их развития не допускает их промедления. Координальное значение имеет концепция геополитического миропорядка и безопасности, требуется цивилизованный подход со стороны всех и, прежде всего со стороны великих государств. Следует искать общие точки соприкосновения, а не отчуждения.
И чтобы Кавказ стал зоной мира и сотрудничества, в первую очередь следует погасить очаги конфликтов на территории Азербайджана, Грузии и России. Во-вторых, восстановить территориальную целостность и суверенитет всех стран, входящих в понятие Кавказ. Без этого невозможно экономическое сотрудничество стран Кавказской  четверки. 
Решив эти проблемы, можно будет создать в геоперспективе Кавказский Общий рынок, куда могли бы быть в дальнейшем приглашены - Турция, Иран и страны Центральной Азии.
В эту международную экономическую структуру можно было бы привлечь иностранных инвесторов, исходя из того, что на Кавказе и Каспии сосредоточены огромные энергетические ресурсы, запасы минерального сырья, нефти, газа, железо, марганца, золота, здесь очень развитая транспортная инфраструктура, телекоммуникации и, наконец, возрождающийся Великий Шелковый путь и т.д.
Хотелось бы особенно остановиться на транспортной инфраструктуре Кавказа.
Здесь перекрещиваются все виды современных транспортных коммуникаций: автомобильный, железнодорожный, морской, авиационный и трубопроводный.
На Южном Кавказе современная, разветвленная автодорожная сеть, которая пересекает регионы с Севера на Юг и с Востока на Запад. Сердцевиной всех транспортных артерий Южного Кавказа является Азербайджанская Республика, через который пролегает автотрасса от Баку до российского города Ротов-на-Дону  и далее в Москву, Минск, Киев и Восточная Европа; с другой стороны, автодороги от Баку ведут на Юг, через Азербайджанский город Астара в Иран, ОАЭ, Кувейт, Саудовская Аравия. Азербайджанские автотрассы- идут на Запад в Грузию, Турцию, а на Востоке через паромную переправу по Каспию в Центральную Азию.
Весьма развита железнодорожная сеть Азербайджана, через него поезда идут из Ирана в Россию и Европу, в Грузию и Центральную Азию. С завершением строительства железной дороги  Карс - Тбилиси- Баку; можно из Китая попасть в Европу. Ныне через Каспийское море можно посредством Волго-Донского Канала попасть в Черное и Средиземное море и.т.д. Морским путем через Азербайджан можно проехать в Россию, Казахстан, Туркменистан и Иран. В этом направлении Азербайджан владеет мощной паромной переправой,а также  танкерным флотом.
 Неоценимую роль в транспортной связи Южного Кавказа с мировым сообществом играет авиационный  транспорт. Ныне авиационный парк Азербайджана оснащен новейшими самолетами «Боинг» и они совершают пассажирские и грузовые полеты на все континенты земного шара.
В последнее время широкое развитие получил трубопровод ,в особенности после ввода в строй нефте-проводa Баку-Тбилиси-Джейхан.На завершающей стадии строительства газопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум. В перспективе по нему можно будет перебросить в Европу  нефть и газ Казахстана и Туркменистана.
Образование Кавказского Общего рынка, способствовало бы интеграции Кавказских стран, наподобие Европейского Союза, В свою очередь экономические связи оказали бы огромное влияние на стабилизацию и безопасность во всем регионе. Мы говорим об интеграции на Кавказе не как об отвлеченном явлении, а как движении и по вертикали и по горизонтали, охватом всех и наверху и внизу. Все это позволит установить экономические, культурные,  научные,  а  затем  и  политические  связи  между    государствами
региона, городами, районами, научными и производственными  центрами.
Движущими силами Кавказского Общего рынка могли бы стать - взаимная выгода, добровольность, экономическое сотрудничество, равенство всех стран и каждого народа.
Осуществление подобных мер - привело бы к беспошлинной и безвизовой зоне      на    Кавказе,    здесь    образовалась   бы   некая    «Шенгенская»     зона
международного сотрудничества.
Логика развития и сотрудничества стран расположенных в этом регионе -способствовало бы созданию Банка развития и реконструкции. А все это позволило бы иметь общие финансовые рычаги, механизм расчетов и платежей, финансировать приоритетные и перспективные отрасли экономики, науки, образования, туризма, транспорта и т.д. Сделав это, народы и страны Кавказа исключили бы войну раз и навсегда в своих отношениях. Однако, несмотря на очевидность выгоды для всех и каждого, на Кавказе подобное пока невозможно осуществить. Причина? Причина в том, что пока Армянская Республика, при поддержке извне, держит под своей оккупацией 20 процентов национальной территории Азербайджанской Республики, не может быть общего Кавказского дома. С другой стороны, этому не бывать до тех пор, пока не будет восстановлена территориальная целостность Грузии. И, наконец, до тех пор, пока не решится мирным путем Чеченская проблема в Российской Федерации.
Согласованная политика позволила бы отработать общую позицию в отношении инициаторов конфликтов, она позволила бы погасить очаг напряженности в зародыше. В этом случае исчезли бы коварство, сепаратизм, религиозный и геостратегический соблазн. И в подобных случаях великие государства во имя всеобщей безопасности не смогли бы руководствоваться узко национальными интересами. Что имеется ввиду? Во-первых, великие или региональные державы должны отбросить собственные интересы во имя всеобщего мира, стремится к равной безопасности всех государств данного региона. Следовательно, в обоих случаях требуется четкий и честный подход к проблеме. Динамика их развития требует своевременных, безотлагательных решений. Координальное значение имеет концепция геостратегического мирового порядка и безопасности. Требуется цивилизованный подход всех и, прежде всего тех, кто вовлечен в непосредственный конфликт, и тех, кто участвует в водовороте событий.
Сохранение мира и международной безопасности за послевоенные годы  способствовали созданию всеобъемлющего международно-правового режима, нашедшей свое отражение в уставе ООН, что подтверждает уважение национального суверенитета и территориальной целостности любого члена ООН.
Универсальный характер норм общего международного права, их общая необходимость для всех стран, в том числе и в двухсторонних отношениях означает, что любые локальные нормы современного международного права должны соответствовать общепринятым и согласованным принципам отношений между государствами. Их одностороннее толкование равнозначно их игнорированию и в конечном итоге срыва тем или иным государствам. А это означает создание в том или ином регионе мира конкретных ситуаций, которые рано или поздно могут перерасти в мировые конфликты. В подобной ситуации необходимо, чтобы соответствующие международные организации действовали бы упреждающими методами, способными погасить или же приостановить очаги напряженности, суметь среагировать задолго до того, как  искры мирового пожара не запылают во всю мощь. Мы уже отмечали, что мировые конфликты возникают и формируются длительное время. Их можно распознать заранее. Иначе нет смысла иметь столь авторитетные, дорогостоящие международные организации. Сказанное можно проанализировать на примере чеченской войны, которая возникла и разгоралась на глазах всего мира задолго до того, как он перерос в кровопролитную войну. С другой стороны, этот конфликт уникален в том смысле, что он возник в рамках одного государства. Теоретические контуры Чеченской войны можно было предсказать за несколько лет до его начала. Разумеется, есть и будут государственные интересы держав, но они могут находить свое решение не путем диктата, силой оружия, методами давления, скрытой формой угроз, необъявленной блокадой и т.п., а цивилизованными методами, учитывая национальные интересы и достоинства тех или иных государств. Деликатность затрагиваемой проблемы в том, что она затрагивает интересы многих стран и народов, проживающих на Кавказе. Здесь будут успехи и поражения. Главное при всем этом многообразии, не дать никому и нигде расшатать Общий Кавказский Дом. Народы Кавказа проживали по-соседски веками, и они в силах решать мирно все проблемы, возникающие здесь.
И то, что Южный Кавказ стал сферой геостратегических интересов США, в этом величайшая роль самой Российской Федерации. После распада СССР – этот стратегический регион на какое-то время был оставлен самим собою. Россия была занята внутренними делами и не помышляла, что бывшие союзные республики сумеют так быстро ощутить плоды свободы и вести самостоятельную внешнюю политику. По этому поводу, государственный секретарь в правительстве Б.Ельцина – Г.Бурбулис открыто заявил, пусть независимые, постсоветские государства потешаться свободой и потеряв все, будут умолять Россию, чтобы она их приняла обратно. В первые годы, после образования независимых государств, Россия по существу выдавливала их из сферы своего влияния. Но подобная недальновидная политика российского руководства, способствовала тому ,что суверенные, независимые республики с каждым днем стали дистанцироваться от России, благодаря политики России. Ошибка российского руководства в этот период состояла в том, что вместо установления равноправных, нормальных отношений с независимыми государствами, она стала на путь угроз, шантажа, экономической блокаде, созданию конфликтов между странами и т.п. Все это нашло свое конкретное выражение в действиях российского правительства в конце 90-х годов прошлого века в отношении суверенной Азербайджанской Республике, после подписания «Контракта века» в 1994 году по разработке  нефтедобычи в Азербайджанском секторе Каспийского моря.2   Российская Федерация открыта стала просто угрожать Азербайджанской Республике в случае неповиновения. В ноте от 12 сентября  1994, РФ-говорилось, что «РФ оставляет за собой право принять такие меры, которые будут  необходимы для восстановления нарушенного правопорядка» 3  Спустя несколько дней, 20 сентября 1994 года посольство Российской Федерации в Армянской Республике выступила с заявлением, что действия в Азербайджанской Республики несовместимы и укрепляют права и интересы России.» 4 Эти факты  мы привели для того, чтобы еще раз показать, что  инисцинировка межгосударственных провокаций не способствуют улучшению добрососедских отношений, и лишь порождают недоверие между ними. Следует отметить, что Россия просто оставила их один на один с их проблемами. И, все это не ускользнуло из внимания  Запада, и он начал действовать более решительно во всех государствах, образовавшихся на постсоветском пространстве: Латвии, Литве, Эстонии, на Украине, в Азербайджане, Грузии и в странах Центральной Азии. В своем желании манипулировать участниками конфликтов, Россия действовала столь робко, что скорее начала этим самым терять свои позиции в этих странах. И это способствовало тому, что в странах Южного Кавказа стали предпочитать западные страны, не полагаясь на объективность России в регулировании межгосударственных и внутригосударственных конфликтов, таких как: армяно-азербайджанский, грузино-абхазский и грузино-юго-осетинский. Причина неэффективных действий российского руководства в этот период кроилась в нескольких аспектах: во-первых, Россия не осознала в полной мере свою роль и место на постсоветском пространстве, ей казалось, объявив себя правопреемницей СССР, она автоматически займет везде и всюду его место. Во-вторых, вместо того, чтобы быстрее погасить очаги конфликтов, начатых еще в бывшем Советском Союзе, Российская Федерация стала их раздувать, надеясь этим самым закрепиться в новых, суверенных государствах. Во имя истины, отметили, что в разжигании армяно-азербайджанского, Нагорно-Карабахского конфликта огромную долю ответственности несет Россия. Только этим можно объяснить российские поставки в Армянскую республику в период 1994-1996г.несанкционированных, на безвозмездной основе вооружений: самолетов, ракет, танков, БТР, стрелкового оружия, на общую сумму более 1 млрд.долларов. Отсюда проповедовалась  недальновидная, проимперская внешняя политика, что все вновь приобретшие независимость  страны, став субъектами международного права, должны подчиняться России и войти в зону ее ответственности.
Однако, спустя некоторое время, ситуация быстро стала меняться и вышла из-под российского контроля. Вскоре, весь Южный Кавказ стал ареной соперничества США и соседних региональных держав Турции и Ирана. И как показывает время, геостратегия Российской Федерации и США в этом регионе носит диаметрально противоположный характер. Каждая бывшая Советская республика, став независимым государством, стала проводить самостоятельную внешнюю политику, порой не оглядываясь на великие державы. Исключением в этом регионе может быть Армянская Республика, стратегический военно-политический союзник России. Этим же объясняется стремление России и США установить геополитический зонт  над суверенными странами,что вполне соответствует предсказаниям  Е.Хобсбома, который еще в 90-х годах отмечал,что «холодная война» до предела перенасытила мир оружием,оставив тем самым после себя мощные мины замедленного действия. 6 Суть в том, что каждая страна вправе решать свои внутренние дела независимо от желания других государств, без давления извне. И в этом случае большие государства не вправе во имя своих   геостратегических  устремлений ущемлять достоинства других, в  частности, малых стран. В подобных ситуациях локальные конфликты, становятся эпицентрами повышенного внимания остального  мира, и прежде всего крупных держав. Многие государства в подобной ситуации вынуждены проводить рекогносцировку своей внешней политики. Аналогичных явлений в истории  множество. Так, стоило Российской Федерации ужесточить свою политику в отношении суверенных государств Прибалтики, как страны Западной Европы и США-дали понять, что подобные действия со стороны России не могут отразиться на ее отношениях со странами Запада. Эту позицию четко определил бывший государственный секретарь США Г.Киссинджер: «Кремль не имеет право взять в свои руки круги давления, которые были образованы царями и комиссарами вокруг широких границ России в течении более 300 лет». Этим США дали понять, что Россия не может действовать самочинно, по своему усмотрению в ХХ1 веке.
Международная безопасность в современную эпоху не локальное явление. И чтобы не было автономных конфликтов, необходимо всемерно учитывать общемировую ситуацию.

        Источники:

1. Дипломатический вестник. М., 2001, 2, с.46-48.
2. Чернявский С.И. Новый путь Азербайджана. М., 2002, с.309.
3. «Независимая газета», 1994, 27 октября.
4. Алиев И.Каспийская нефть Азербайджана. М., 2003, с.382.
5. Владимир Путин «Немец в Кремле».-Серия «Досье».М.,2002,с.169-170.
6. E.Hobsbom. The A[e of extremes. A history of the World 1914-1991. N.Y.Pantheon Books, 1994, p.38.
          7. Киссинджер Г. Дипломатия. М., 1997, с.746.

  


 

 

Dünya  siyasəti  və  müasir  Qafqaz

 

A.N.Abbasbəyli, professor,

tarix elmləri doktoru, BDU "Beynəlxalq

Münasibətlər" kafedrasının müdiri.

 

Məqalədə Cənubi Qafqazın müasir beynəlxalq münasibətlər sistemində yerinə aydınlıq gətirilir, burada yerləşmiş dövlətlərin – Azərbaycanın, Gürcüstanın və Ermənistanın dünya siyasətində əhəmiyyəti açılıb göstərilir.

Müəllif XX yüzilliyin 90-cı illərindən etibarən regionda mövcud olan vəziyyətin təhlilini verir. Cənubi Qafqazın infrastrukturunun qurulması üçün  vacib olan prob­lem­lərə diqqəti cəlb edir, vahid  ümumqafqaz bazarının, İnkişaf bankının yara­dıl­ma­sı, SSRİ-nin süqutundan sonra yaradılmış yeni dövlətlərdə quruculuq işləri kimi mə­sələləri Cənubi Qafqazın təhlükəsizliyi ilə bağlayaraq  araşdırır.

Qafqazın inkişafı və çiçəklənməsi məsələsini müəllif Azərbaycanın və Gür­cüs­ta­nın ərazi  bütövlüyünün təmin edilməsi ilə bağlayır, Ermənistan tərəfindən Azər­bay­can torpaqlarının işğalı  nəticəsində  yaranmış vəziyyəti nəinki region, habelə ümum­avropa təhlükəsizlik sistemi üçün təhlükə kimi qiymətləndirir.


WORLD POLITICS AND MODERN CAUCASUS


A.N.Abbasbayli, professor,
doctor of historical science,
head of the department of
International relations in
Baku State University.


In the article the place of Southern Caucasus in the system of modern international relations is analyzed, the advanta[e of the countries takin[ place in this area - Azerbaijan, Geor[ia and Armenia in world politics is investi[ated.
The author examines positions of re[ion in 90 years of XX century, the attention to the important problems for creation an infrastructure of Southern Caucasus, the Caucasian common market, Bank of Development draws, and connects re[enerative affairs in the countries which are created after fallin[ Soviet Union with safety of Southern Caucasus.
The author connects development and bloomin[ of Southern Caucasus with territorial inte[rity of Azerbaijan and Geor[ia. He estimates a condition created after occupation of the Azerbaijan [rounds by Armenians as dan[er not only to re[ion but also to all of Europe.


 

MÜNDƏRİCAT

Rəsmi sənədlər
 
The chairman of scientific council


PAŞAYEV A.M.

Hava haqqında
Diqqət

Müəlliflə redaksiyanın mövqeyi uyğun olmaya bilər.

Göndərilən əlyazmalar, fotolar geri qaytarılmır.